越南人均GDP不到3000美元，但在贸易战和新冠疫情背景下，该国成为外商投资热土。日本政府斥资22亿美元，以财政力量支持日本企业将生产基地迁出中国，在7月公布的第一批迁往东南亚的30企业中，有半数将迁往越南。之后，《欧盟-越南自贸协定》8月生效，这一高规格协定将在十年内削减99%的双边关税。更不用说，韩国巨头三星已将电子消费品生产全面撤出中国，大部分迁往越南，中国诸多制造业企业也将越南作为躲避美国关税、转移生产的首选目的地。

外资在越南的布局规模愈发庞大，呈现出合作与竞争并存的局面。在中国从“国际大循环”转向国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的背景下，有必要理解各国政府和企业在越南的布局逻辑和投资重点，以便汲取经验，扬长避短，更好地迎接出海的机遇和挑战。

一、越南对外资吸引力何在？

越南吸收外资的历史可分为三个阶段。1986年越南便效仿中国改革开放提出“革新开放”方针，但受经济基础薄弱和东南亚金融危机等因素制约，外资进入较慢，行业也主要集中在建筑和服务业。2007年加入世贸组织后，越南开放全面提速，外国直接投资流入跃上新台阶，制造业开始成为FDI的主要接收者；自2015年后，产业从中国外迁、中美贸易战等影响，越南吸引外资进一步提速。