三、美国国内强迫劳动劣迹斑斑

多年来，美国政府刻意逃避劳工保护责任，导致私营监狱囚犯沦为“奴工”、滥用童工现象普遍存在、农业领域强迫劳动触目惊心，堪称“现代奴隶制”国家。

（一）监狱是美国强迫劳动的重灾区

◆美国是名副其实的监狱国家。美国公共政策智库“监狱政策倡议”报告显示，美国102所联邦监狱、1566所州监狱、2850个地方看守所、1510个少年管教所、186个移民拘留所和82个原住民看守所以及军事监狱等各类机构共关押了约200万名囚犯。美国人口数量不足世界总人口的5%，而监狱人口数量占全球在押人口的四分之一，是全世界监禁率最高和被监禁人数最多的国家。

◆美国宪法第十三修正案虽然在名义上保护公民免受强迫劳动，但却将刑事犯人排除在外。美国监狱系统滥用第十三修正案，将强迫囚犯劳动合法化。美国联邦及地方各级监狱犯人中存在大量监狱劳工，从事狱政系统日常维护工作，包括修理、烹饪、设施清洁以及衣物洗涤等，其中多为黑人和有色人种。还有犯人被外包给公共项目或被企业雇用，从事建筑、道路养护、林业和殡葬等行业，这些工种要么是脏活累活，要么高风险。路透社披露，美国最大的太阳能电池板制造商之一Suniva公司使用监狱劳动力维持低成本。该公司负责人承认，公司与联邦监狱工业公司（UNICOR）合作，将生产线从亚洲迁回美国，得到利润丰厚的联邦合同。

◆美国公民自由联盟ACLU（American Civil Liberties Union）报告显示，全美至少有30个州将服刑犯人列为灾难和紧急事件的应急劳动力，至少14个州雇用犯人从事森林消防工作。大多数监狱劳工称自己从未接受过正式岗位培训，却常常要在不符合安全操作标准和缺乏防护设备的情况下进行危险作业，经常造成人员伤亡，而对这些伤亡，各监狱无明确记录。美国《大西洋月刊》早在2015年就评论称：“这些外包的犯人比奴隶还要便宜，毕竟企业无需操心他们的身体健康。”

◆美国实际上形成了巨大的“监狱－工业复合体”，同美政府签署合约运营的私人监狱成为美国强迫劳动的大毒源。美国私营监狱劳工完全受制于雇主，根本没有拒绝劳动的权利。高达76%的受访服刑人员表示，一旦自己无力劳动或拒绝劳动，就将受到狱方花样百出的惩罚，比如单独囚禁、减少家人探视、驳回假释或减刑申请。此外，服刑人员没有权利选择工种，工作分配完全出自狱政管理人员武断、歧视甚至惩戒性的决策。美国威拉姆特大学法学院教授劳拉·艾普曼在题为《血钱：监狱劳工和监狱利润》的研究报告中指出，私营监狱是一种“有害的奴役形式”，服刑人员“被困在不断增加的体力劳动、痛苦和剥削之中”。