白皮书除了前言和结束语，主要包括五个部分。第一部分“台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变”总结了台湾从属于中国内政的历史经纬与法理事实，重点放到了二战期间及之后台湾问题产生的历史脉络。

这部分白皮书援引1943年12月1日中美英三国政府发表的《开罗宣言》、1945年7月26日中美英三国共同签署后来苏联参加的《波茨坦公告》，以及1945年9月日本签署的《日本投降条款》，10月25日中国政府宣告“恢复对台湾行使主权”并在台北举行“中国战区台湾省受降仪式”，1971年10月第26届联合国大会通过的第2758号决议等历史文件和事实，说明了台湾问题的性质，驳斥了美国与台独分裂势力炒作“旧金山和约”，鼓吹“台湾地位未定”等做法，揭露美国通过支持台湾“有意义地参与联合国体系”，企图改变台湾是中国的一部分的地位，制造“两个中国”、“一中一台”，实现其“以台制华”的政治目的。

第二部分“中国共产党坚定不移推进祖国完全统一”回顾总结了新中国以来五代中共领导人在促进解决台湾问题，推进完成两岸统一上的努力，尤其是最近十年在促进完成统一方面的重大举措，提出五个“必须坚持”：必须坚持一个中国原则，绝不允许任何人任何势力把台湾从祖国分裂出去；必须坚持为包括台湾同胞在内的全体中国人民谋幸福，始终致力于实现两岸同胞对美好生活的向往；必须坚持解放思想、实事求是、守正创新，把握民族根本利益和国家核心利益，制定实施对台方针政策；必须坚持敢于斗争、善于斗争，同一切损害中国主权和领土完整、企图阻挡祖国统一的势力进行坚决斗争；必须坚持大团结大联合，广泛调动一切有利于反“独”促统的积极因素，共同推进祖国统一进程。

需要特别关注的是，上述“五个必须坚持”并没有必须坚持“和平统一”之论述，反而有“必须坚持敢于斗争、善于斗争，同一切损害中国主权和领土完整、企图阻挡祖国统一的势力进行坚决斗争”的表述。

第三部分“祖国完全统一进程不可阻挡”阐述了在国内国际两个大局都发生深刻复杂变化的时代背景下，推进实现完全统一面临着新的形势，宣示指出“中国共产党和中国政府有驾驭复杂局面、战胜风险挑战的综合实力和必胜信心，完全有能力推动祖国统一大业阔步前进。”

该部分又分四小节系统阐述了实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求、国家发展进步引领两岸关系发展方向、“台独”分裂势力抗拒统一不会得逞、外部势力阻碍中国完全统一必遭失败等。