三、美国国内多重因素导致难移民问题积重难返

◆美国根深蒂固的种族歧视是造成美移民问题的重要原因。种族主义贯穿着美国移民政策及对待移民的态度。美国最初是一个以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体的国家，至今也将该群体的文化视为美国国民身份的核心。非盎格鲁－撒克逊新教徒移民往往被视为“低劣”种族。随着拉美裔和亚裔移民的涌入，美国的种族和文化越来越多元化。近年来，美国40%的新增人口来自移民。由于白人老龄化严重，移民对美国人口增长的贡献将越来越大。人口结构的变化使许多白人极为担心自身地位，进而导致白人无论政治派别如何都更强烈地支持保守政治立场。调查显示，56%的美国选民认为美国仍然是个种族主义社会，70%的黑人认为超过一半的白人信奉白人至上主义。

◆美国政治极化导致移民问题日益恶化。近几十年来，移民问题日益同经济、种族、意识形态、文化价值观等问题牢牢捆绑，民主、共和两党相互攻讦，难以达成妥协。民主党指责共和党为了白人选票，拥抱本土主义与白人至上主义，煽动排外和种族歧视言行。共和党指责民主党通过接收移民来增加少数族裔选票和国会席位。由于两党党争，美国国会自1986年通过综合性的《移民改革与控制法案》后，再未能通过大幅度的移民改革法案。民主党和共和党虽然都曾提出各自的移民改革方案，但很快就步入死胡同。

◆2022年美进入中期选举周期以来，两党将难移民作为政治博弈筹码，政府为迎合民意、拉选票，一定程度上放松移民管控政策，让非法移民重燃“圆梦美国”的希望，导致边境非法移民数量激增。部分共和党籍州长陆续使用客车和包机等运输方式，将州内难移民转移至民主党控制的州市，试图以此给政府难堪。2022年9月，共和党籍佛罗里达州州长派飞机从得克萨斯州运送50名难民至马萨诸塞州马撒葡萄园岛，同为共和党籍的得克萨斯州州长则将100多名拉美难移民通过大巴直送副总统官邸外。这些移民在转运前都被许诺会得到良好的工作和薪酬，到达目的地后却发现当地仍无法对其妥善安置。

◆美国的保守政客与媒体渲染移民威胁，煽动反移民情绪。美极右翼势力和保守派媒体炮制所谓“大替换理论”，声称美国白人正在被移民和少数族裔有意取代，这种极端观念在美国本土引发多起针对移民和少数族裔的恐怖主义事件。2019年埃尔帕索沃尔玛超市枪击案就是这种观念导致的最严重的反移民事件。2018年以来，白人至上主义者是美国致死人数最多的极端主义暴力群体。共和党近年在竞选中打移民威胁牌，成功激起保守派对移民问题的关注，并推出大量极端反移民举措，导致对移民人权的严重侵犯。民主党政府慑于保守派反对，并为拉拢白人选票，也不敢轻易放松对移民的驱逐和拘留，导致移民人道灾难继续在美国大规模上演。美国保守政客和媒体还渲染移民挤占美本土低技能工人的就业机会，拉低其工资水平，挤占其福利资源，增加地方政府在教育、医疗、救济等方面的财政支出，将移民当成美国内矛盾的“替罪羊”，却忽视移民为美国经济带来的长期和总体正面效应，包括输送大量劳动力，接手美国人不愿做的低端工作，减缓了人口老龄化等。