高市扩军修宪面临的多重国内制约
2026-09-21
四、地方议会与和平力量的制度性抵抗
值得注意的是，日本地方层面也形成了对高市修宪扩军的制度性制约。自2025年10月高市政府成立以来，日本已有128个地方议会向国会提交意见书，要求高市政府坚持"无核三原则"，这一数字创下日本国会自2000年7月开始受理地方议会意见书以来的最高纪录。长崎、广岛等核爆受害地议会均通过相关议案，部分地方议会甚至呼吁将"无核三原则"写入法律。共同社民调显示，76%的受访者支持坚守"无核三原则"。
此外，日本6个反对修改宪法第九条的市民团体已发起致高市和众参两院议长请愿书的署名活动，全国各地的反修宪示威活动持续扩大。
五、执政联盟内部的分歧与博弈
高市修宪还面临执政联盟内部的分歧。虽然自民党与日本维新会在修宪大方向上态度一致，但在具体修改事项、优先顺序及推进路径等关键问题上仍存分歧，短期内难以形成统一方案。自民党内部主流倾向于在宪法第九条第一、二项文字不改的前提下新增条款的"加法"方案，而维新会则主张删除第九条第二款的激进"减法"方案。这种内部分歧使得修宪方案难以迅速成型。
同时，高市支持率的持续走低也削弱了其在党内的权威。如果党内有人对其执政不满，可以发动罢免其总裁地位，一旦罢免成功，她将失去首相职位。
结语
高市早苗的扩军修宪路线虽然获得了众议院的席位优势，但在参议院门槛、国民投票风险、民众持续抗议、财政压力、地方议会抵制和执政联盟内部分歧等多重制约下，其修宪进程远非一帆风顺。正如中国社科院学者所指出的，日本民众的和平主义传统并未消失，反而在危机感中更加坚定。高市政府"以政治凌驾经济"的做法，正在让日本付出沉重代价，也为其执政前景蒙上了浓重阴影。
