今年4月26日，“蛟龙”号载人潜水器在中国南海进行深潜

除了杜特尔特的明确表态，此次峰会中另一个备受关注的最终主席声明也在南海问题的表述上与前两次透露出来的内容大有不同。

最终主席声明中这么描述南海问题：我们注意到一些领导人对地区最近局势发展表达的关切，重申需要增进相互信任和信心的重要性，在行动上保持自我克制，避免采取进一步使局势复杂化的行动，致力于和平解决争端，不诉诸武力或以武力相威胁。

这份看似平平无奇的外交辞令，背后则很可能经历了一场“硝烟”。

据环球网报道，在正式声明出台的前几天，美联社就刊发了一份“主席声明草案”，里面提到的南海问题尽管用了“严重关切”、“行动升级”、“加剧紧张”等外交术语，但另外还指出这份草案中少了去年东盟峰会声明中提及的中国在南海“填海造岛与军事化”的内容。

此报道一出，舆论纷纷倾斜，称“杜特尔特让东盟其他领导人失望了”、“中国依旧在统治东盟”等等。接着在这种争议声中，29日下午又出现了第二份据称修改过的声明，里面多了不点名说中国“填海造岛与军事化”的关键内容，语气一下子严重起来。CNN还在报道中很兴奋地说，“这就是即将发布的声明。”

不过转机出现在29日晚上，原本当晚应该发布的声明迟迟未见踪影，直到十几个小时后才最终出炉。

环球网记者称，一般来看，这样的文件拖得越久不发布，就证明背后各方角力、争执的力度越大。而在最终声明中，不仅没有第二份草案中的“填海造岛和军事化”，甚至连第一版中“严重（关切）”、“行动升级”和“加剧紧张”等术语也都消失不见了。这背后的博弈不为人所知，不过或许能在第二个版本中“我们注意到了一些东盟国家和中国双边关系的提升。”这句话找到一些线索。