两国的渔业纠纷由来已久，根由是2001年6月30日中韩两国《中韩渔业协定》生效，协定划分一片暂定办法水域和两侧的过涉水域，过涉水域由两方各自管理，两边渔民仍可以经由申请进入对方过涉水域捕捞。由于过涉水域韩方一侧是中国渔民的传统渔场渔业资源丰富，可韩国片面将己方一侧的过涉水域作为专属经济区管理，并以此认定中国渔民“非法捕捞”。事实是在签订协议时中方就声明，该协定不能等同于海上划界，显然韩国使用国内法在争议海区执法，这便是所谓的中国渔船“越界”捕鱼的由来。
对于渔业纠纷本来两国可以协商解决，但是随着两国关系的冷淡，韩国近期针对中国渔民的暴行呈现显著增长的态势。1月4日韩国海警针对其宣称越界捕鱼的中国渔船用机关枪发射400多发子弹，逮扣留2艘渔船，捕了20名中国船员。而就在同一天，韩国还出动5艘大型警备舰艇、渔政船和1架直升机，扣押3艘中国渔船及42名船员。
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