中国对南太地区援助才到位1/5 但已是第二大援助国
法国国际广播电台援引报告称,由于近来中澳两国关系有所恶化,澳大利亚政府不但在国内加强对中方影响的限制,同时还与新西兰、美国一道加强对整个太平洋地区的联系。
事实上,今年4月,有澳媒还炒作中国将在太平洋岛国瓦努阿图建立军事基地,这一消息随后得到中国国防部的否认。
克拉克也警告说,如果中国要成为南太地区的主导力量,那么澳大利亚在当地的利益可能会受到侵蚀。
洛伊研究所的报告还提到中国对南太地区援助的内容。报告称,中国去年承诺的40亿美元,大部分将用于巴布亚新几内亚的基础设施项目,包括国家公路项目。除了道路项目,中国还承诺援助建设农业工业园区、水电项目以及医院数亿美元。由此,中国将成为巴布亚新几内亚最大的捐助国。
多国吃醋
“此类基础设施项目往往旨在提升中国的地位及促进商业发展,援助主要以优惠贷款的形式进行,但这些贷款必须偿还。”
对此,克拉克警告说,如果各国无法偿还贷款,他们可能不得不向中国提供土地或资源。
法国国际广播电台也援引国际货币基金组织(IMF)的警告说,中国向太平洋国家发放优惠贷款可能会播下债务危机的种子。
《金融时报》报道称,中国的援助往往是传统赠款和优惠贷款的混合体,这些贷款通常由中国国有企业实施,必须有利息地偿还。结果,一些太平洋国家开始抵制中国投资,因为担心会进一步负债。
克拉克说,瓦努阿图、萨摩亚、汤加和斐济听从了这些警告,自2016年以来这些国家没接受过任何贷款形式的援助。在汤加最近未能说服中国给予基础设施贷款债务减免后,也加强了对债务问题的认识。
据了解,在巴布亚新几内亚之后,南太地区获得的中国援助金额依次是斐济、瓦努阿图、萨摩亚和密克罗尼西亚联邦。
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南太国家有望在2018年得到的援助资金
目前,一些西方大国正在增加对南太地区的援助,以对抗中国的影响力。新西兰在四年内将其援助预算提高了三分之一,这是其“太平洋重启”(Pacific Reset)战略的一部分。亚洲开发银行(Asian Development Bank)和世界银行(World bank)正计划在未来5年内将在该地区的投资增加两倍。
值得注意的是,日前,澳大利亚总理特恩布尔在新南威尔士大学发表对华政策讲话,表示澳方欢迎中国改革开放取得的非凡成功,积极评价华侨华人对澳社会所作贡献,期待同中方加强“一带一路”等领域合作,推进澳中全面战略伙伴关系。
澳大利亚态度软化
对此,外交部发言人华春莹7日回应称,中方注意到,特恩布尔总理在演讲中就中国改革开放、中澳关系及两国务实合作等问题作出了积极表态。我们对此表示赞赏。
中澳同为亚太地区重要国家,两国关系健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也有利于地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。希望澳方继续同中方相向而行,在相互尊重、平等相待基础上多做有利于增进两国互信与合作的事,以实际行动推动中澳关系沿着正确轨道向前发展。