帝国谋士:从基辛格到博尔顿
这两种谋士构成了美国制定政策和推动政策的完善结构,缺一不可。
比如说,2003年攻打伊拉克,小布什的决策来自于顾问团体对美国利益权衡结果,至于用何种理由开战?则由另一批谋士负责。
当小布什下定动武决心时,他要做的就是调动军队,授权各位将军的行动权限,至于“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”的借口是否真实?这不是总统要考虑的事情,“人道主义,和平主义,真实信息”先放在一边。
小布什能知道萨达姆家里藏着什么吗?他只能通过谋士们提供的信息来判断。
当鲍威尔在安理会上晃了晃洗衣粉时,负责推动政策的谋士们上场了,他们要通过电视,电台,报纸,网络让民众们相信,美国的理由是成立的!战争是正义的!
制定政策,推动政策,结束政策,就是美国知识精英对国家所起到的主要作用。答案有多种多样,主题永远只有一个--“美国利益”。
当谋士们出现信息空白时,就无法为总统提供正确意见,比如朝鲜战争,他们没有判断到毛泽东会出兵朝鲜战场。
因此,在制定政策,推动政策这两个环节开始后,却无法主动结束政策,造成了惨重的损失。最终不得不放弃胜利目标,通过谈判划下三八线。
总的来说,美国谋士们还是成功的,否则,美国也不可能安全渡过婴儿期,少年期,成为一个大块头。
总统身边的声音
博尔顿被称为鹰派中的鹰派,比“疯狗”马蒂斯还激进,这样的人,本身就背离了传统谋士的基本特点。最初,特朗普的总统安全顾问并不是他,第一位是弗林,然后是麦克马斯特,今年3月才换上博尔顿。
博尔顿生于1948年,毕业于耶鲁大学,执业律师,曾在里根政府担任助理司法部长;老布什政府担任助理国务卿;在小布什政府中出任副国务卿,主管军控事务;2005年出任美国驻联合国大使。
特朗普选择他并不是因为博尔顿比前两位更有智慧,而是因为麦克马斯特和国务卿蒂勒森都主张维护《伊朗核协议》。
善于倾听是一位伟大总统的必备素质,像华盛顿,就对汉密尔顿十分信任,他也没有辜负总统的期望。
特朗普听不进意见,他更像是一位自恋的国王,能跟他共事的大臣们,往往要比他更激进。
与基辛格相比,博尔顿就像一位喜欢推倒积木的顽童,而不是搭建积木的智者,当然,推倒比搭建来得容易而痛快。
基辛格生于德国,长于美国,是犹太裔移民,以自己的才智,得到了移民者在白宫的最高职位。
说他是大师,是因为在那个风云激荡的岁月中, 他展现了高超的战略眼光和外交手腕。
但他始终是美国利益坚定不移的代言人,执行者,推行者,美国之外的人和事都可以牺牲,决不是什么和平主义者。
他的名字总是和尼克松联系在一起,是尼克松总统成就了他一世英名。
作为总统,尼克松只管大事方针,不爱管具体细节,私人办公室甚至不安装电话,他只想一个人静静,这就给了基辛格很大的发挥余地。
换句话说,博尔顿再有本事,遇上特朗普这么个主,有什么好主意,老头就迫不急待地发推了,然后,第二天醒来又反悔。
1968年,尼克松VS洛克菲勒竞争大位时, 基辛格是洛克菲勒的人,对尼克松极尽攻击之能事。
结果尼克松赢了,基辛格承认错了队。尼克松还是把基辛格招入核心幕僚团队,委以重任。
那时美国政治远没有今天这般肮脏和偏激(看看特朗普的作风,今天又把司法部长给炒了)。
基辛格知恩图报,为尼克松的对外政策殚精竭虑,识时务者有俊杰,方能成大事,不以政治派别选择主子,这是典型的谋士。
基辛格聪明在于,他把最复杂的中东问题丢给了国务卿罗杰斯,以国家安全事务顾问身份直接参与对苏政策,对华政策,而尼克松最重视的就是这两国关系。
1971年5月20日,美苏终于达成突破性协议(核裁军),罗杰斯居然事前不知道,第二天去找总统抗议。
所有大国都清楚,尼克松身边的声音来自基辛格,再对比特朗普,现在中国,英国,法国,德国,日本,俄罗斯都不知道该找谁打交道,才能代表特朗普的意思。