报道指出，从2000年前后开始，日本的废纸一直处于回收量超过国内再利用量的情况。日本通过把国内用不完的废纸出口海外的方法来维持再循环的机制。

当前，日本的造纸企业以高于出口价的价格购买废纸，支撑回收系统。不过纸业专门商社的高管表示，“如果出口情况持续低迷，国内造纸企业下调买价的话，废纸回收系统可能崩溃”。

《日本经济新闻》网站注意到，日本的废纸批发商和商社将加紧开拓东南亚等中国以外的出口目的地。但是，印度尼西亚等与中国一样加强了环保限制，日本能否增加废纸出口存在不确定性。

此外，出口价格也持续下跌。在出口情况良好的2018年秋季，废纸价格一度达到1公斤30日元以上（100日元约合6.4元人民币），现在则下跌至5日元左右。为了削减日本国内库存，不得不亏本出口。关东制纸原料直纳商工组合也因为亏损，连续6个月暂停废纸出口。

报道还指出，在日本国内，随着网购的普及，配送用的纸箱需求出现增加，但主要用于装果蔬和饮料。仅靠这一需求无法消化多余的废纸。目前，包装和运输汽车零部件等产品的纸箱需求也显着减少，能够降低日本国内废纸库存的因素减少。

此外，受19号台风等接连发生的灾害影响，日本的果蔬出货陷入停滞，用于生产纸箱原纸的需求也放缓。一方面，从其他国家进口果蔬以弥补日本国内供应量不足的情况，使海外制造的包装用纸箱也成为废纸，导致废纸越来越多。

报道还称，废纸板的价格从年初开始下跌了四成以上，跌至1公斤6.5日元左右。由于盈利状况恶化，有的企业开始停止回收。由于价格下跌，日本一些地区自治体的回收奖金出现减少，还出现了居民停止集体回收的情况。废纸批发商警惕称，“如果废纸被作为垃圾扔掉，自治体的垃圾处理费用将进一步增加”。