“太平洋威慑计划”旨在填补这一空白。美国会要求太平洋司令部（现称印太司令部）司令提交一份到2026年完成作战职责所需资源的评估报告。美国会希望获得负责保卫该地区的具体个人的报告，这一分析报告不会被世界其他地方的责任所冲淡。这份名为《夺回优势》的报告列出了一个200亿美元的愿望清单（时间跨度6年）。重要的是，这不是一次性买卖：《国防授权法》要求政府提交一份有关“太平洋威慑计划”的资金和活动的计划，同时这个地区的指挥官必须报告履行《国防战略》等其他指导性文件规定的职责所需做的工作。

“太平洋威慑计划”受到了2014年出台的“欧洲威慑计划”的启发。美国防部已经为后者投入了220亿美元，这些资金用来满足遏制俄罗斯的行动需求：增加驻军、演习、预先部署、基础设施和伙伴能力建设。新的《国防授权法》要求为“欧洲威慑计划”拨款45亿美元，大约是“太平洋威慑计划”的资金的两倍。

曾担任负责印太地区事务的助理美国防部长的薛瑞福和原美军太平洋司令部司令顾问埃里克·塞耶斯，指责美国决策者未能投资于对正在形成的作战理念至关重要的“赋能技术”。例如，世界上最现代化的隐身战斗机，如果在该地区驻扎的很少，使用的机场有限，或者没有预先部署的燃料和弹药，那么其效力就有限。