美国5日在支持奥孔乔-伊韦阿拉的同时，还表示希望与世贸组织新领导层合作，以实现该组织“必要的实质性”改革。如果上诉机构尚且无法重启，很难想象世贸组织的改革还能从何谈起。

另一方面也是更重要的，美国自身的贸易政策需要彻底转变。巧合的是，就在美国表示支持奥孔乔-伊韦阿拉的当天，2020年美国外贸数据发布。去年美国进出口双双暴跌，商品及服务贸易逆差同比飙升17.7%，达到6787亿美元，创下2008年金融危机以来的新高。

美国“十年不遇”的巨额逆差既是疫情强烈冲击经济的写照，更宣告了特朗普政府贸易政策的彻底失败。正如美国福布斯网站6日所说，特朗普把消除贸易逆差作为其政府一个核心目标，为此他对来自中国及其他地区的数千亿美元产品加征关税，但此举并未对美国贸易逆差产生他所希望的作用。

除了加征关税，特朗普政府还无限泛化“国家安全”概念，对中国“断供”以芯片为代表的高科技产品。全球商品供应链在面对疫情冲击的同时，还要承受人为制造的风险。这样的政策不仅会导致世界商品贸易萎缩，而且恶意违背了自由贸易原则。

因此，美国贸易政策能否重归正途，备受全世界关注。拜登政府并非不清楚这一点。同样在5日，白宫透露正在审查对欧盟的关税政策。而拜登政府对于全球第一贸易大国中国采取何种贸易政策，可能更具标志意义。

拜登在不久前的外交政策讲话中，誓要“恢复我们在国际机构中的作用”，“重拾我们失去了很多的信誉和道德权威”。言犹在耳，相信无论是世贸组织的新掌门，还是其他163个成员，都在对美国能否回来、外交能否回来拭目以待。