五角大楼的报告说：“中华人民共和国的核武器政策优先考虑维持一支能够在第一次打击中幸存的核力量，并以足够的力量对敌人造成不可接受的损害。”。
更广泛地说，五角大楼声称，中国正在使其核力量现代化，这是到本世纪中叶建立一支与美国军队相当、在某些方面优于美国军队的更广泛努力的一部分。
据美国政府估计，中国的核武库数量在200枚左右，与美国和俄罗斯的核武库相比相形见绌。五角大楼预测，中国人民解放军的火箭部队在未来10年内，其核武库规模将至少增加一倍，但是这个规模仍将远远少于美国。
中国没有公开讨论其核力量的规模或准备情况，只是强调了不首先使用。相比之下，美国从未排除先发制人的可能，尽管拜登总统过去曾提出采用“不首先使用”的政策，来消除这种模糊性。
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