尤其是菲律宾，最近非常活跃，先是其防长狂喷中国渔船在中国牛轭礁活动，接着就是菲律宾外长再喷，最近更是与美国互动越来越多。

据新加坡《联合早报》网站消息，美国国防部长奥斯汀当地时间4月10日与菲律宾国防部长洛伦扎纳通电话，讨论中国船只在牛轭礁“集结”一事，并提出“深化美菲防务合作”的建议。而就在几天前，美国国务卿就与菲律宾外长就牛轭礁中国渔船的活动进行了通话并表示关切。这也就是说，仅仅几天时间内，美国与菲律宾的外长和防长就都进行了通话，而且沟通的都是牛轭礁中国渔船活动事件。

大家看地图会发现，牛轭礁就是南沙群岛的一部分，还在美济礁的西边，这里是中国传统渔场，渔民在这附近打渔并在天气不好的时候避风再正常不过了，往年菲律宾都没吭声，今年菲律宾却揪住不放，其目的就是要吸引反华美国政府的注意。

果然，美国立刻就开始关注，并且美菲外长、防长接连通话，这就表明菲律宾在于美国就南海问题断了连线之后，重新又开始连线了。之前我们分析过，菲律宾这么干的原因之一，是明年将大选，此时与美国勾连有利于获得选民支持。所以，我们可以认为，这是菲律宾执政党为了赢得选举讨好美国及亲美选民。

与此同时，我们看到4月8日，菲国防部发言人安多隆扬言要寻求美国帮助，双方将在《共同防御条约》义务下，保护菲在南海的利益。事实上，牛轭礁风波就是菲律宾军方炒出来的事，他们大概忘了当初菲律宾的恐怖分子夺取了城市后是谁给菲军方提供的武器了。

那么，菲律宾这种行为到底会不会影响中菲关系呢？

我们还要看看杜特尔特的表态。当地时间4月6日，菲律宾总统发言人哈里·罗克援引总统杜特尔特的声明在新闻发布会上强调，菲律宾致力于寻求和平解决牛轭礁问题，不会让该国与中国的分歧影响两国关系，包括疫苗合作。罗克还表示：“这是总统的正式声明：‘我们将继续通过外交渠道以及和平手段解决（牛轭礁）问题。’”由此我们可以看出，在杜特尔特任内，中菲关系应该不会有大的动荡，但这种小的聒噪是时不时会发生的，中国也会有反制行动。

那么，我们又该如何理解杜特尔特的表态与菲律宾外长、防长与美国频繁互动的关系呢？

首先，我们需要明白，杜特尔特明年就要卸任了，他当然希望他的政党赢，而他的政党如果也认为要赢得大选需讨好美国，迎合一下亲美势力的情绪，从而赢得一些选票的话。在这种情况下，菲律宾外长、防长与美国的频频互动就不难理解了。

杜特尔特的声明，则是在稳中国的情绪和中菲关系，意思是希望中国不要着急。由此我们也可以看出来，在杜特尔特任期内菲律宾对华政策应该是不会颠覆性改变的。