“目前中西方平局”!中国制定规则能力增强了
正如布拉德福德指出的那样,虽然“北京效应”发挥作用的方式不同于“布鲁塞尔效应”,但仍然具有深远影响。随着中国成为更多国家的更重要贸易伙伴,其全球影响力将继续增强。
欧美拉帮结派制造分裂
因此,西方对规则的承诺是否会持久已经成为一个紧迫问题。如果这种承诺始终更多地关乎它赋予的权力,而不是它维护的基本原则,那又会怎样?如果基于规则的全球秩序遵循的是中国的想法,而不是西方启蒙运动思想家的想法,欧洲人和美国人会加以遵守吗?中国、俄罗斯和其他国家的许多人认为我们不会遵守它们,认为这证明我们的承诺只是为了达到自身目的的一种手段。
为了领先一步,有些西方政府已经开始反思基于规则的秩序的形式。例如,欧盟现在正在就“战略主权”展开辩论。它认识到,如果它作为单一集团运行,其影响力就足以为自身和其他自愿参与者维护“基于规则的自由秩序”。大西洋彼岸也出现了类似转变。在那里,拜登政府从支持全球体制转向设想一种由西方国家构成的基于规则的新秩序。
21世纪的决定性斗争将以谁有权制定规则为核心。目前是平局。