为什么北约不肯妥协!美国已“吃定”俄罗斯?
从那以后,情况发生了质变。2014年威尔士峰会决定在东欧(即所谓的波罗的海-黑海地区)加强北约军事设施。2017年,由于波兰动用否决权,俄罗斯和北约未能宣布俄罗斯-北约基本文件自动延期。从法律角度来看,目前尚不清楚该文件究竟是仍然有效,还是已经失去效力。俄罗斯呼吁北约回到1997年的方向,即确定基本文件的命运:是继续生效,还是宣布废除。
然而,北约国家(首先是作为北约领导者的美国)并不急于跟俄罗斯达成协议。相反,它们生硬地拒绝了俄罗斯的提议,毫不担心俄真的采取反制措施。看起来,北约国家并不认为有必要与俄罗斯签署新版基本文件,即使是一项法律效力更弱的协议。换句话说,北约国家既不愿改变1997年的游戏规则,也不准备制定新规则。
这里的原因既不在乌克兰冲突本身,也不是俄罗斯外交不够成功。美国人看不出莫斯科能做出怎样的让步来换取这种协议。从任何一届美国政府的角度来看,需要协议的首先是莫斯科,而不是华盛顿:后者对“海间联邦”(在波罗的海与黑海之间的几个国家)当前的紧张局势相当满意。
今天的俄罗斯没有对美国构成威胁的“兑换基金”。美国人不相信俄罗斯的基地会在西半球出现:俄罗斯还没有一支远洋舰队能向西半球的军事集群提供补给和支援。在加里宁格勒和白俄罗斯部署的核武器,主要对欧洲的北约国家构成威胁,而不是美国。