由此，美国国防部的一个机构浮出水面——“国防部减少威胁局”（Defense Threat Reduction Agency，DTRA）。该局及其负责在海外设立实验室的“纳恩-卢格减少威胁合作计划”（Cooperative Threat Reduction Program，CTR）要追溯至苏联解体。

1992年，由美参议员纳恩和卢格提出来的CTR计划，宣称为缓解国际社会对解体后苏联庞大核生化武器库安全的担忧，由美方出资帮助莫斯科处理核武器及安顿核武专家。该计划经美方一再延长持续了近20年。

其间，“减少威胁合作计划”并非仅限处理核武问题，其“业务范围”向前苏联国家的生物和化学领域拓展，1996年开始交由美国国防部的“国防特殊武器局”（DSWA）负责，1998年该局更名为“国防部减少威胁局”。除运营CTR，该局还另出资至少21亿美元，在海外多国设立生物实验室推进所谓“生物合作参与计划”（Cooperative Biological Engagement Program，CBEP)。

随着时间的推移，外界发现美在海外开设的生物实验室与当地暴发罕见传染病之间有着说不清道不明的“巧合”。2019年，由于乌兹别克斯坦暴发了不明原因的麻疹和水痘疫情，乌克兰暴发了非洲猪瘟和鼠疫，俄罗斯总防疫医师安娜·波波娃在独联体国家安全委员会负责人会议上发言时，边展示地图边提请与会者注意：“第一张是世界各地的美国国防部减少威胁局实验室的分布图。第二张是暴发新流行病的中亚地区分布图”，两张图高度吻合。

俄罗斯《共青团真理报》网站2020年4月30日的报道认为，当年在原苏联加盟共和国境内，包括乌克兰等国在内至少有7个国家18处地点有美国生物实验室在工作。