1991年苏联解体之前，土库曼斯坦虽然资源丰富但它只是苏联的廉价资源供应商，开采出来的石油、天然气等资源被送往苏联或者被苏联拿去卖掉获利。苏联解体之后土库曼斯坦独立，而它的周边可不太平，而且如此丰富的资源不可避免地被其他国家觊觎。
美国当然没有放过这个机会，试图取代苏联的角色继续榨取土库曼斯坦的资源，好在土库曼斯坦吸取了经验教训，独立来之不易怎么可能再次沦为附庸呢？于是土库曼斯坦选择学习瑞士向联合国申请成为永久中立国。1995年12月12日申请被通过，自此土库曼斯坦成为亚洲的第一个永久中立国。
但是保住了国家主权却无法改变落后的经济状况。土库曼斯坦本国的开采技术落后、设备陈旧、成本高昂而产品不具备竞争力，过去的销售渠道把握在前苏联手里，因而开采出来的天然气等资源几乎卖不出去。这个时候的土库曼斯坦如同是一个坐拥宝矿的穷人一样。
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