冷战期间中国与美苏都处于对抗状态，一旦美苏对中国产生误判，或者以“中国有对其率先使用核武器的迹象”为由对中国进行先发制人的核打击，那后果不堪设想。
为了彰显中国核武器“人畜无害”，中国做出这个承诺就显得很有必要。并且，中国也只制造了很少的核弹头，远少于美苏动辄三四万枚的规模。
中国核武器数量少，又承诺不首先使用，那如何应对美苏数万枚核弹头的威慑呢？一个非常有效的应对策略就是，隐藏实力。
一旦核战争打响，只要知道中国核弹头的数量和部署位置，就可以凭借强大的数量优势对中国核力量实施先发制人式摧毁。而中国要想避免核力量被全部摧毁，唯一的办法就是隐藏。
所以中国一直没有公布过核弹头的具体数量。如此，敌人就永远无法确保在第一波核打击中将中国的核力量全部摧毁，从而也无法判断中国是否还具备核反击能力。
除了隐藏数目，中国也通过山洞或地下部署、机动发射等方式，加强核力量的生存力。
如采取机动发射的东风-31和东风-41洲际弹道导弹，平常可掩藏在大山深处的秘密洞库里，一旦进入战时状态，即可越野行驶在山川雪地之中，实施机动发射。
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