据了解，今年5月中旬，中国海警局发布第1号令，公布《海警机构办理刑事案件程序规定》，这是中国海警局根据《海警法》授权，制定出台的首部关于海上维权执法工作的规章，程序规定自今年6月15日起施行。程序规定明确海警机构采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施的适用对象、条件及要求；明确受案、立案、撤案环节的审查、审批程序和要求及救济渠道；明确海警机构侦查取证的工作原则、一般要求、救济渠道和监督。而在中国海警第1号令生效后，中方海警船在南海的行动明显加强。也正是在此背景下，马科斯提出了与中国高层对话的请求。
需要指出的是，在此之前，中国也曾尝试，通过和平、友善的方式，和菲律宾坐下来谈，对于捕鱼的问题，中方过去也是予以包容，只要菲方没有采取侵占动作，中方也没有采取比较强硬的执法方式。
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