俄罗斯的总人口只有1.46亿人。按照这个比例来算，除了供给全国人民以外，多挖出来的天然气就面临：要么出口，要么直接建塔燃烧掉。

所以俄罗斯一直都是世界上最大的天然气出口国。不管是“远亲”还是“近邻”都在积极地和俄罗斯进行贸易往来，以保证天然气的供应渠道。

中国是世界上人口第一大的国家，人口基数多所消耗的资源自然就是成倍地往上攀升。包括中国在内的所有国家，天然气的出口单价就成了协商时难以达成共识的“难题”。

我国一直就天然气问题与俄罗斯展开着密切的合作。对于俄罗斯来说，中国是一个很好的输送伙伴。中国每年需求量大，并且每年需求十分稳定。是个长期的踏实贸易伙伴。

两国地理位置也是十分相近，这么一看中国颇有“近水楼台先得月”的意味。那么照这个逻辑，双方应该很早达成共识才对。为什么中国和俄罗斯在天然气管道运输方面能“扯皮”30年？

最早在1994年时中国石油公司就和俄罗斯签订了《天然气管道修建目录》，两方都初步试探了对方的诚意和底线。

随后1999年，双方达成了第一次协议，但因单价问题闹得很不愉快。当时全球能源价格大幅度上涨。中国又需求的数量那么多，没想到俄罗斯直接一个“狮子大开口”，趁机向中国索要高价。

中国能够承受的最低价格160美元/立方，而俄罗斯给出了180的高价。最终双方不欢而散。