可以说，现阶段的五角大楼不仅面临严峻的F-35战斗机可靠性问题，在产能问题上，F-35同样在让美军高层焦头烂额。
不过这些问题对于五角大楼来说都不是真正的问题。真正的问题是五角大楼现在没有办法亲自着手解决这些问题。
因为在冷战结束后，美国的军火行业迎来了一次空前的大洗牌。大量小企业被并大企业收购合并，最终形成了波音、洛马、雷神这种覆盖数个甚至数十个行业、可以对美国政策施加巨大影响力的军工复合体。
这些军工复合体的影响力有多强呢？在绝大多数人的认知中，军队的装备应该是由军队自己进行维护保养才对。但在这些军工复合体的宣传中，美军开始逐步在一线部队中实行一种名为PBL——“基于性能的全寿命保障”的后勤模式。
听上去似乎很高大上是吧，但这其实就是在让军队将后勤工作全部外包给装备生产商。例如F-15的维护工作就可以包给波音，F-35就包给洛马。五角大楼只需要按照双方约定的合同掏钱就行。
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