值得一提的是，该法案的发起者有两人，一人是民主党参议员蒂姆·凯恩，另一名则是当时的共和党参议员，如今的美国国务卿马尔科·鲁比奥。自特朗普这次上台以来，鲁比奥的政治立场值得玩味，虽与特朗普存在政策分歧，其外交理念却与北约战略价值高度契合，鲁比奥长期主张通过北约遏制俄罗斯并抗衡中国，所以其支持修正案更多出于维护美国全球领导地位的考量。在当时的立法辩论中，他还强调北约是“威慑中俄的战略资产”。
特朗普如果想要退出北约，在当前国会两党对峙格局下几乎很难实现，任何退约提案都需获得参众两院绝对多数支持，即使共和党掌控两院，共和党党内亲北约势力仍占相当比例。除了制度性约束，在军事层面美国在欧洲部署的25万军队、300枚战术核武器及7大军事基地构成复杂利益网络，五角大楼评估显示完全撤军需5-7年周期，期间还将面临资产处置、盟友关系破裂等多重挑战。
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