一、 “规则”的黄昏：从“世界警察”到“秩序破坏者”‍

要理解“无法无天时代的回归”，我们必须先回顾那个所谓的“有法有天”时代是如何建构与崩塌的。

二战后的雅尔塔-联合国体系，本质是大国协调与势力范围划分的产物。冷战时期，美苏两套规则体系平行竞争，虽时有代理人战争，但核恐怖平衡下的“恐怖和平”，反而形成了一种诡异的、被明确红线所约束的“秩序”。苏联解体后，美国迎来“单极时刻”，其主导的全球化、自由主义国际秩序一度如日中天。北约东扩、WTO规则、国际货币基金组织贷款条件……华盛顿手握政治、军事、经济、意识形态的绝对霸权，定义何为“民主”，何为“人权”，何为“国际社会”。这个阶段，美国扮演着“世界警察”的角色，尽管其执法的公正性饱受质疑，但至少表面上还维系着一套全球性规则框架。

转折点发生在21世纪初。以“反恐”为名入侵阿富汗和伊拉克，特别是后者，绕开联合国安理会，以一包“洗衣粉”作为证据，彻底撕下了“规则”的伪装。这标志着美国从“规则维护者”向“规则定义者兼执行者”的蜕变——规则不再需要国际共识，只需要华盛顿的“确信”。随后的“阿拉伯之春”、颠覆利比亚卡扎菲政权（再次绕开安理会授权行动后的极限）、在叙利亚策动代理人战争，都是这一逻辑的延续。（本文由AI辅助生成）

到了特朗普时代，这种“美国优先”的利己主义被发挥到极致：退群（巴黎协定、伊核协议、世卫组织等）、贸易战、滥用金融霸权制裁。拜登政府虽然高调宣称“美国回来了”，要重振联盟领导力，但其行动内核并未改变：在乌克兰危机中极力“递刀拱火”，将北约这个冷战遗物激活为全球对抗工具；在亚太推动“印太战略”，构建封闭排他的“小圈子”；在科技领域对中国进行毫无底线的全面围堵。其对委内瑞拉的持续高压、试图颠覆其合法政府的行径，不过是这一系列行动中最新的一环。

因此，涅边贾所说的“无法无天”，并非指国际社会失去了成文的国际法，而是指唯一的超级大国已经公开将国际法工具化、武器化、空心化。当执法者本身就是最大的违法者，且无人能制衡时，“法”便名存实亡，“天”也就塌了。安理会的沉默，正是这种霸权淫威下，多数国家敢怒不敢言的生动写照。