第三重维度：规则废墟上的“主权行动”与秩序重构

最为致命的影响，在于其对二战后建立的、以联合国宪章精神和一系列国际条约为基石的跨国流动共识，进行了一次“掀桌式”的挑战。签证政策虽属各国主权范畴，但如此大规模、无差别的暂停，以模糊的“公共负担”为由覆盖近全球四成国家，彻底抛弃了外交对等、个案处理、理由明确等基本惯例。

这标志着，美国正公然将签证——这一本该属于正常国际交往的工具——武器化、工具化，并提升至战略威慑级别。它开创了一个危险的先例：核心国家可以凭借单方面定义、无需确凿证据的“风险”（如“公共负担”），对半个世界关上大门。这必然引发连锁反应。其他国家，无论是出于报复、模仿还是自保，都可能效仿，推出基于自身安全叙事的针对性签证限制。全球人员、技术、思想的跨境流动网络将出现多处“血栓”，甚至区域性“梗死”。

跨国企业、科研合作、文化交流将面临前所未有的不确定性。一套运行数十年的、相对可预期的国际交往规则正在被掏空内核，取而代之的是“主权即绝对权力”的丛林逻辑。在这个逻辑下，力量而非规则，将成为保障流动性的最终依据。这对于始终坚持多边主义、推动构建开放型世界经济的东大而言，构成了直接且深远的挑战。东大需要思考，在这样一套渐趋“流氓化”的规则废墟上，如何捍卫自身发展所需的开放环境，并联合仍有意愿的国家，搭建更具韧性、更少胁迫性的跨国交流新框架。民用无人机等东大优势产业的全球拓展，也将不得不更多地考虑地缘政治“断流”风险，加速供应链与市场布局的多元化与区域化。