（一）战线告急：一纸搁置令，暴露“欧洲军团”的内部分裂

2026年1月17日，当欧盟委员会主席冯德莱恩在巴拉圭举起签署笔，与南方共同市场（南共市）国家代表握手时，她或许以为，这场历时25年、堪比“外交马拉松”的贸易协定战役终于迎来了终局。然而，短短五天后，欧洲议会的一记“程序性炮火”直接命中协定的推进通道——以微弱优势通过决议，要求将协议送交欧盟法院审查，批准进程瞬间陷入长达两年的冻结期。

这不仅仅是一份贸易协定的挫折。在军事观察家眼中，这是一场典型的多战线作战中，后方指挥系统突然失灵的典型案例。欧洲议会此次出手，表面是法律审查，实则是法德两大“主力兵团”在农业与工业利益上的正面冲撞：法国为保护本土农民构筑“防御工事”，德国则为对冲特朗普关税冲击而急需拉美市场“弹药补给”。更致命的是，冯德莱恩所属的“欧洲人民党”内部竟出现“战场倒戈”——法国籍议员公开庆祝此次搁置是对冯德莱恩的“沉重打击”。

“当你的指挥部开始向自己人开火，这场仗的胜负就已注定了一半。” 一位布鲁塞尔匿名官员的感慨，道出了欧盟当前贸易战略的核心危机：内部共识的瓦解，正使其对外承诺沦为一张废纸。