二、那今年为什么突然不续了？

这才是最值得琢磨的地方。

7月17日，商务部发言人说得非常清楚： “在中美马德里经贸磋商中，美方就有关涉港、投资等问题作出承诺。”

关键词——马德里经贸磋商。

这说明什么？说明这事儿不是美国单方面良心发现，而是在中美战略博弈的大棋盘上，双方在马德里谈出来的结果。

香港特区政府在同一天发表声明，说美国不再延续涉港国家紧急状态，“是美方履行中美经贸磋商共识的重要一步”。

注意这个措辞——“履行共识”。也就是说，美国在马德里谈判桌上作出了承诺，现在是在兑现承诺。

那马德里谈了什么？商务部发言人的原话是：美方就“有关涉港、投资等问题”作出承诺。

这里面信息量很大。“投资等问题”，说明这不是一个孤立的涉港议题，而是整个中美经贸大框架里的一个组成部分。

说白了，美国拿涉港问题当筹码，在马德里的谈判桌上换了一些别的东西。至于是什么，咱们不知道具体细节，但大方向很清楚——中美之间的经贸利益，远比一份涉港行政令重要得多。

有外媒报道，随着行政令终止，美方已将部分人员从制裁名单中移除。具体的数字是：有9人从制裁名单剔除，但还有39人仍在另一份制裁名单上。

这说明什么？说明这不是一次“全面撤退”，而是一次“战术调整”。美国没有彻底认输，只是在某些方向上做了让步。