进攻性还是防御性？北约自身一直面临三大悖论
其三，从属上，是美国的还是欧洲的？
北约30个成员国绝大多数都是欧洲国家，北约却一直处于美国领导下，可谓“美国的脑子、欧洲的身子”。面对美国种种牺牲欧洲利益的做法，安全上无法自主的欧洲国家许多时候不得不忍气吞声，“打落牙齿和血吞”。难怪曾任欧洲理事会主席的图斯克会感叹：“有（美国）这样的朋友，谁还需要敌人？”
所以，尽管严重依赖俄罗斯的能源，欧洲也不得不在“支持乌克兰”的名义下忍痛割爱，承受物价高涨、难民潮等战乱溢出的后果。
同时，尽管中欧在距离上相隔甚远，双方也有着密切的经贸联系和巨大的共同利益，但北约的战略也不可能脱离美国的指挥棒，只能紧跟着美国将中国锁定为“挑战”和“威胁”。
有分析人士指出，面对美国的坏，欧洲更多是无奈，而不是愚蠢。在吸取多次教训之后，欧洲人只会越来越警惕被美国绑架、被美国出卖的后果。事实上，此次峰会还未召开，大批欧洲民众就聚集到北约布鲁塞尔总部喊出了“停止战争、解散北约”的口号。东道主西班牙成立的“不要北约，争取和平”全国联盟获得了几个党派的联合支持，并将在北约峰会会场外举行一场“反峰会”。这更加凸显了美国面临的领导力危机与信任危机。
