但是东北和西北地区由于气候条件恶劣，产业结构落后，大多是以重工业为主，人均收入水平低等等原因，留不住年轻人，当地老年人口多，社会养老负担重，养老保险基金支付压力大，就会出现收不抵支的问题，养老保险基金想要真正实现以丰补歉，省级统筹远远不够，还需要进一步提高统筹层次，在7月30日举办的发布会上，财政部部长刘昆表示，要稳步有序推进全国统筹。

养老保险全国统筹实现后，养老基金的共济能力增强，既有利于确保养老金按时足额发放，更有利于保障退休老人养老金上调。

第三，健全养老金待遇调整机制

财政部部长刘昆还表示，要合理确定待遇水平。此前，人社部在未来5年的发展规划中也提到，要推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整，综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制。

全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。从官方的表态来看，未来5年，城乡居民基础养老金上调已经是板上钉钉了，但是职工养老金是否调整，要参考物价，工资，基金承受能力，经济发展水平等因素，根据官方数据，2021年上半年居民消费价格（CPI）同比累计上涨0.5%；上半年全国居民人均可支配收入17642元，同比名义增长12.6%；上半年GDP同比增长12.7%；而社保基金整体运行保持平稳，这4大利好都有利于确保退休老人的养老金持续上调。