我们可以想像一下这个场景。拜登在接见菅义伟之前，就传话要求日本，为了营造一个成功的重要的气候峰会的氛围，日本应当把减排目标大幅度的提高。否则的话，你就不要来了。来了我也不会有好脸子。

那菅义伟就只能是找来小泉进次郎这个环境大臣商量了。这个问题早在巴黎协定中做出了承诺。那已经是讨价还价了。如今拜登要求再大幅提高，这不是让人为难吗？可是，不提高不行啊？

拜登已经把访问美国的首访权给了日本，也承诺要保护日本和提高日本的国际地位了。要去美国也必须得给拜登一个象样的见面礼啊。否则就去不成美国了，还有可能参不成气候峰会。这对日本可是不利啊。

小泉会说，要说难也难。因为目前的承诺目标就已经难以完成了。再提高，肯定是难以实现。说好办也好办。既然无法实现，而拜登又硬逼，那就干脆随便给他一个数字，那就是46%吧。反正拜登只要数字又没有要具体的实现措施。先应付一下拜登再说。

这就是46%出现的过程。这就是小泉说的“迷迷糊糊中，有一个数字浮现在我脑海中，它就是46！”完全就在情理之中了。

以上的场景或多或少会有些出入，但大概的情况肯定就是如此。这绝不是编笑话。

对此，我们可以看一下领导人气候峰会各国的表现就可以知道了。在峰会上，似乎除了中俄之外，其它国家都大幅度的提高了减排目标。

美国的目标是当年承诺的两倍以上。到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%，并在2050年实现碳中和。