同年12月，相关的专家委员会就进行了论证，并提出了美国高超声速技术现状与发展路线图（HypersonicTechnology Status and Development Roadmap）。这个报告特别提到：地面试验装备能力的提升是高超声速飞行器技术突破的关键。因为任何新型飞行器上天之前，都必须进行大量的地面试验，其中有关气动性能的参数都是在风洞试验中获取的。

然而，对于先进的空天飞行器，目前已有的地面风洞已经不能完全满足实验要求了。换言之，这就是说：先进的飞行器需要先进的试验风洞。

上述报告指出，先进的地面试验风洞亟需具备以下两种能力：

（1）马赫数8以上推进技术的试验能力；（2）大尺度、一体化热结构试验能力。对于马赫数的要求，我们不难理解，因为空天飞行器要求高速度。气动力学家一般把飞行速度超过声速5倍（即马赫数5）称作高超声速飞行。

至于第（1）项要求涉及的高超声速推进技术试验能力，和先进空天飞行器的动力有关，目前科学家们在致力于研发一种吸气式的超声速燃烧冲压发动机，这种发动机要求与整个飞行器进行一体化设计。因此，和常规的航空发动机相比，这项推进技术难度很大，需要大量的地面试验来支撑。作为最铁杆的美粉，中国必须跟进。

因此中科院力学所在08年启动了“复现高超声速飞行条件激波风洞”项目，这也就是后来的JF12风洞。JF12激波风洞的“身长”有265米，风洞喷管直径可达2.5米，实验舱直径3.5米，实验气流的速度最高可达马赫9，温度可达3000摄氏度左右。这个大小如何各位可以自行比较。