警惕

政策研究并非萨姆·坦格里迪所长，他对南海法理问题、航行自由行动和美军在南海的资源和手段的认知并不全面。对于美国而言，“自由岛”的建设暂时并不具有太强的操作性，且不说投入巨大，要让美军把其有限的兵力投入到这种固定的设施上，与中国拼消耗，也绝非明智之举。

但“自由岛”的建议也反映出，美国和美军正在酝酿南海政策的调整，随时可能爆发。即便不去建岛，也会采取一些其他激进的措施。

特朗普政府执政以来，美国在南海的政策已日益军事化，除了曝光度很高的“航行自由行动”之外，美军还大幅强化了在南海的其他军事行动和部署，这包括增加南海及其周边的力量存在、加强日常巡航甚至是各类战场建设。

当然，迄今为止，美军尚保持着一定的克制，采取大体和平的博弈模式。]随着美军战略焦虑的不断发展，从长周期和大概率的角度讲，美军将会加大在南海的赌注。一方面会继续强化现有的“军事化”措施，加大规模和力度；

另一方面可能会尝试搞一些相对激烈的动作，采取一些更具冒险性的措施，类似“自由岛”的建设即是这个方向。

“不冲突、不对抗”仍是中美间最大的战略共识，虽然戴维森及其前任哈里斯都在叫嚣与中国的武装冲突，美国官方也已经明确将中国界定为最大的海上战略竞争对手。但说易行难，要想通过大规模暴力的方式阻止中国海上崛起不具备可行性。

不过，这并不排除美军会采取一些介于和平与非和平之间的手段，如搞一些小规模摩擦和武装对峙。中印洞郎对峙事件后，美国曾有人总结称，“中国不能被威慑、但却能够被拒止”。

这是一个非常负面的信号，为了阻止所谓的“中国军事化”，美军通过搞海上武装对峙迟滞中国南海军事体系建设的冲动正在增强，这值得中国高度重视。

“自由岛”的建设我们姑且一听，美军的南海可能冒险政策却不得不防。