1900年，当八国联军的军队开进北京的时候，当慈禧和光绪帝慌忙西逃的时候，列强便希望慈禧回来谈判，说白了即使想要继续控制清朝。这时，被誉为“晚清中兴四大名臣”的张之洞提出了一个想法，为何不直接迁都湖北，既然北京已经不安全了，如果此时迁都湖北岂不是更好呢？这一想法被他称为“万年大局”。

其实关于迁都的想法，清政府自从甲午战争失败之后，便有人开始提出来迁都的想法，原因便是在于北京的地理位置开始变得越来越尴尬了，不仅仅是因为西方的殖民统治者大多从外国来，而清政府的海军实力明显不足以抵挡外国的舰船利炮，并且长城外的俄国政府还对长城内的土地很感兴趣呢！

但北京作为首都离俄国比较近，这就显得十分危险了。所以当时张之洞提出北京虽然重要，但是鸡蛋不能放在一个篮子里，他主张认认真真的建立一个陪都，用意是要减弱北京的地位，并且甲午海战清军被打败，还未签订《马关条约》的时候，他就建议慈禧：“西狩”，即帝后及中枢机构离开北京向西迁移进内地，而因为日本国力有限，可以和他进行持久战。说不定打着打着日本就不敢在接着打了！

但是事情总会有正反两面，虽然张之洞的建议看起来很不错，但是迁都这样的大事情必然会损害某些人的利益，而这些人就是满族的内城旗人，他们深知如果迁都，皇上和“老佛爷”不在京城了，自己肯定不能过这大爷的日子了。而就算跟着他们，这也太麻烦了！所以这群人反对的最为强烈！而且就连“老佛爷”也不想走。她还等着六十大寿办宴席，热热闹闹的呢！所以迁都这件事就算是耽搁了！