为网络直播、短视频领域乱象拉清单

网络直播、短视频迅猛发展的同时，也出现了无底线蹭流量、高额充值打赏等各类失范行为。

“损害群众合法权益，违背社会公序良俗的种种乱象，亟需加强规范治理。”盛荣华介绍，今年“清朗”系列专项行动将把治理网络直播、短视频领域乱象作为10项重点任务之一。

针对人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的“七类问题”，网信办拉出了整治重点清单。

清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频；

从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为；

坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵害未成年人权益的问题；

全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；

严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为；

整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题；

打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人的流量，实施营销诈骗。

盛荣华指出，该项治理中，将规范功能，推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行；规范账号，严格管理主播和短视频账号，永久封禁一批、处置处罚一批问题严重的账号；规范打赏行为，就合理设置充值打赏及受赏的额度、频次等作出规范化限制。

绝不让网络成传播谣言法外之地

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军说：“网络谣言是广大网民最深恶痛绝的网络乱象之一，整治网络谣言是网络生态治理的重要内容，也是回应民众关切、保障网民权益的迫切需要。”

张拥军介绍，将从清理存量、抑制增量、惩治源头入手，团结各方面力量，协同治理网络谣言。

清理存量，就是组织网站平台对已认定的网络谣言信息进行清理，防止其反复传播，将重点对涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，开展一次全网清理，打上标签，作出明示，让这些谣言信息没有藏身之处。

抑制增量，就是压实网站平台的主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别。对影响大、传播广的无权威来源信息，及时查证。快速发现谣言、遏制谣言，努力把谣言信息消灭在萌芽状态，把负面影响降到最低。

惩治源头，就是严肃追究网上谣言信息发布传播的相关方责任。建立溯源机制，对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥“黑名单”作用，对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒，全网禁止注册新账号。情节特别严重的，移送有关部门依法追究责任，绝不让网络成为传播谣言的法外之地。

MCN机构等网络乱象整治加码

网络乱象固然和网站平台管理有关，MCN机构也脱不了干系，他们甚至是一些乱象的始作俑者。MCN机构的活动是否规范，直接影响了互联网信息呈现是否健康。

张拥军介绍，MCN机构是指为网红和自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构的总称。网信办正研究制定MCN机构信息内容管理规范。

初步统计，几家头部网站平台，拥有1000万以上粉丝的账号，约有40%都与MCN机构签约；某重点平台入驻的MCN机构旗下账号超过30万个，年均生产信息超过3300万条。

张拥军表示，开展MCN机构信息内容乱象整治，就是要规范MCN机构与信息内容有关的业务活动。

在管理上，将督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。在监管上，将进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。在加强社会监督上，将要求平台加强信息披露，建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。