建立“应急储备基金”

每年从联邦预算中提取一定比例（如0.5%）注入“社会福利稳定基金”，专用于停摆期间垫付，事后由国会补拨偿还。

司法审查兜底条款

如2025年罗得岛法院判例所示，可立法赋予公民或州政府起诉权：若自动机制未启动且造成实质损害，可请求法院强制执行。

五、政治可行性策略

为克服两党阻力，可采取渐进路径：

先试点高共识项目：如退伍军人福利、社保金（本就属法定支出），再扩展至SNAP、WIC；

捆绑“财政责任”条款：自动延续的同时，要求CBO发布赤字预警，若连续3个月超阈值则触发支出审查；

公众参与机制：设立“福利稳定性指数”，纳入政府绩效考核，提升问责透明度。

结语：从“人治博弈”走向“法治保障”

自动延续机制的本质，是将社会福利从政治交易品转变为法定权利。它并非消除预算争议，而是划定一条“文明底线”——无论华盛顿如何争吵，孩子的牛奶、老人的药、失业者的面包，不应成为筹码。

正如经济学家阿马蒂亚·森所言：“发展的目的，是扩展人的实质自由。”而免于饥饿与绝望的自由，正是所有自由中最基础的一项。建立这一机制，是对国家治理能力与道德承诺的双重考验。

（本文由AI辅助生成）