法律争议的实质是权力合法性的争夺。泽连斯基团队试图通过修改战时选举法，为选举铺路。2025年12月，乌克兰议会成立专项工作组，讨论“战时选举组织细则”，包括保障军人、海外公民投票权等。但反对派指出，这些修改需先解除战时状态，否则仍属“自我授权”。法律僵局背后，是泽连斯基对西方支持的依赖——他明确表示，选举需“美欧提供安全保障”，否则无法实施。

二、战场态势：选举与军事的双重博弈

选举能否举行，首先取决于战场安全。2025年12月，普京曾承诺“选举期间暂停打击”，但这一表态被乌克兰视为“政治交易”。俄军在扎波罗热、顿涅茨克等地的持续推进，使乌克兰控制区不断缩小，选举投票站的安全难以保障。此外，乌克兰约63%的民众反对战时选举，担心“投票站遭导弹袭击”或“结果被操纵”。

战场态势也深刻影响候选人支持率。前乌军总司令扎卢日内因“军事能力”获得42%支持率，远超泽连斯基的20%。泽连斯基团队试图通过人事调整削弱对手：2025年12月，扎卢日内被调任英国大使，但俄罗斯内务部随即将其列为通缉对象，反而强化了其“抗俄英雄”形象。战场失利与政治打压的双重压力，使泽连斯基的选举前景愈发黯淡。