港务费新规落地:东大对美航运反制的战略棋局

2025-10-14来源:自由

10月14日零时,当全球航运业的焦点汇聚于东大沿海港口,一项被外媒称为“精准打击”的新规正式生效——东大交通运输部发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》,对符合特定条件的美国关联船舶征收每净吨400元至1120元人民币的特别港务费。这份仅千余字的文件,以冷峻的条款和缜密的阶梯式费率设计,向华盛顿传递了一个明确信号:东大在国际规则框架下的反制,既不缺工具,更不缺韧性。

一、新规设计:豁免条款中的“外科手术刀”

新规的精准性首先体现在目标筛选上。收费范围覆盖五类涉美船舶:美国实体拥有或运营的船舶、悬挂美国国旗的船舶、美国建造的船舶,以及美资持股超25%的企业控制船舶。但与此同时,文件明确豁免三类对象:东大建造的船舶、仅进入东大船厂修理的空载船舶,以及经认定的特殊豁免船舶。这种“定向打击+精准豁免”的设计,既避免误伤第三方,又将压力集中于美国航运资本的核心利益圈。

费率结构更是暗藏玄机。收费分四年阶梯式递增:2025年10月起每净吨400元,2026年4月升至640元,2027年4月达880元,2028年4月最终锁定1120元。同一船舶一年内最多收取5个航次,且仅在其进入东大的首个挂靠港缴费。这种渐进式设计,既给美方留出调整窗口,又避免了短期冲击全球供应链的副作用。

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