美国总统特朗普签署的 “台湾旅行法”正式生效。这一法案允许美方所有层级的官员访问台湾，允许台湾当局高官在“受尊重的条件”下访美。

“台湾旅行法”的生效，放松了美方长期以来对双方高层交往的约束，事实上提升了美台关系，扩展了台湾的 “国际空间”。2018 年 4 月以来，为维护一个中国原则，中国政府要求美国航空公司不得将台湾地区标为“国家”。

面对这一合乎原则的要求，美方却将其诬为 “奥威尔式的胡言乱语”。

台湾当局谋求 “国际空间”的尝试由来已久，以往美国对台湾当局相关动作的态度具有双重性。

为了维持台海的稳定，美国政府行政分支一直承认“一个中国”原则，对台湾方面的举动有所约束; 美国国会却不断出台涉台法案，支持台湾的 “国际参与”。

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一、美国操作台湾“国际空间”议题的主要手段

美国协助台湾拓展 “国际空间”的方式主要有三种：第一，提升对台实质关系; 第二，推动台湾参加国际组织; 第三，协助台湾当局高官 “过境”美国。通过这三种手段，美国在相关议题上保持着一定的影响力。

(一) 提升美台实质关系

美国国会是台湾扩展“国际空间”的最大推动者。早在 20 世纪 40 年代，宋美龄、宋子文、孔祥熙等人主导成立了“院外援华集团”(the China Lobby)，成为国民党在美国国会的主要支持者。