（一）国内强迫劳动滋生跨境人口贩卖

◆美国是强迫劳动、奴役受害者的来源国、中转国和目的地国，合法和非法行业都存在严重的贩卖人口情况。据美国务院估计，每年从境外贩卖至全美从事强迫劳动的人口多达10万人。过去5年，美国所有50个州和哥伦比亚特区均报告了强迫劳动和人口贩卖案，美国“全国人口贩卖举报热线”统计显示，2012至2019年接报案件数从3200多个增加到约11500个，呈现显著上升趋势。2020年，热线接报案件数达10583起，受害者达16658人。以强迫劳动为主的现代奴隶制在美国酒店、餐馆、按摩店、农场、建筑业、家政业中广泛存在，受害者多是新移民、儿童、女性等弱势群体，涉案人员多使用身心虐待、威胁和羞辱等手段控制受害者。

◆2021年4月，联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员、任意拘留问题工作组发表联合声明指出，美通过威胁制裁等手段胁迫他国人员与美合作，构成强迫劳动，侵犯有关人员权益。人权理事会当代形式奴役问题特别报告员布拉在其2018年有关报告中指出，美多家番茄种植农场曾发生针对女性移民工人实施强迫劳动、抵押劳工、性暴力和威胁驱逐出境的事件。

◆《2021年美国侵犯人权报告》指出，由于美国移民政策收紧、国内监管不力，针对移民的人口贩卖和强迫劳动现象加剧。该报告援引美司法部2021年11月资料指出，在一起人口贩卖案件中，几十名来自墨西哥和中美洲的工人被贩卖至美国佐治亚州农场，在恶劣条件下被非法监禁和强迫劳动。这些“现代奴隶制”的受害者在持枪者的监控之下，被迫徒手挖洋葱，每挖满一桶洋葱只能得到20美分的报酬，其中“至少两人死亡，一人被多次性侵”。

◆除了艰苦的劳动条件，严酷管理、没收证件、限制自由更是这些强迫劳动案件的标准特征。2021年，美联社披露上百名印度工人被诱骗到新泽西州建设大型印度教寺庙，这些工人一下飞机后就被收走护照，被强迫每周累计工作超过87个小时，新泽西州当地最低工资是每小时12美元，而这些印度工人工资仅为每小时1.2美元。路透社报道，全球最大轮胎制造商、美国固特异轮胎橡胶公司曾遭遇多项指控，包括在马来西亚拖欠外籍工人工资、违法要求外籍工人超时工作以及拒绝外籍工人保管自己的护照等。报道援引该案律师的话称，一些员工每月超时工作229个小时，远远超出马来西亚规定的104小时上限。

◆美国执法部门对贩卖人口、强迫劳动等行为的打击力度明显不足。美国司法部发布的《2021人口贩卖数据报告》显示，2019年全美因贩卖人口和强迫劳动遭检察官调查的嫌疑人共2091人，但被定罪的仅有837人。丹佛大学学者克丽西·巴克利指出，“美国强迫劳动现象之所以难以禁绝，一方面是因为利润丰厚，另一方面是由于美国立法不力和执法效率低下，作恶者被起诉的风险很小”。