危机即转机?拜登对华政策的困境与抉择

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在特朗普总统任期的最后一个月,为了证明自己是一个“伟大的领导人”,不断演绎出一幕又一幕的“最后疯狂”,其狂热支持者冲击国会山,阻止副总统彭斯宣布拜登当选为下一届美国总统;同时还利用“台湾问题”挑衅中国的核心利益。

这样的政治操作破坏了中美两国历经40多年来积累起来的政治基础,也为中美两国关系未来的发展设置了巨大障碍,给世界局势的稳定带来巨大不确定性。

1月20日拜登新政府即将上台,将面临克服特朗普政府在对华政策上由“最后疯狂”带来的困境;拜登新总统更需要在大国力量调整的历史进程中重新认识中国的作用,需要在合作与对抗的维度中重新确立其对华政策的新基点。

中美关系是经历过相当曲折的历史过程才逐步演进到相互平等交往的基础上。50年前尼克松总统派遣其国家安全事务助理基辛格博士于1971年7月首次秘密访华,同周恩来总理经过长时间的会谈同意建立起符合两国战略利益的双边关系。在基辛格博士的那次访问中,表达了美国政府尊重中国政府对“台湾问题”的立场,使得中美两国实现了历史性的和解,建构起亚太地区稳定的战略合作框架。

在基辛格博士访华的基础上,尼克松总统于1972年2月下旬访华,在访华结束时发表了“上海公报”。尼克松总统签下的这份历史意义公报中写道,“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”

这是一项非常庄严的政治承诺,符合美国政府在二战后确立的战后亚太秩序的整体框架,由此中美两国出现了历史性和解,促进了亚太地区乃至世界秩序的稳定。

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