警方国安处8月25日首次根据《香港国安法》实施细则附表五的权力，针对境外代理人。附表五第三条列明警务处处长可向外国代理人或台湾代理人作出书面通知，规定该代理人在指定期限内向警务处处长提供资料。

对于何谓外国政治性组织代理人的法律定义，附件五第二条有明确定义，（一）受外国政府或政治性组织直接或间接指使、监督、控制、雇用、补贴或资助，或收受外国政府或外国政治性组织金钱或非金钱报酬；

（二）为外国政府或外国政治性组织的利益而进行其全部或部分活动。而台湾代理人自然是指台湾当局和台湾政治性组织。

“华人民主书院”符合外国代理人的定义

与支某会关系密切的组织，亦符合外国代理人的定义。包括“华人民主书院”，这书院于2011年5月在台北创立。

创办人是王丹，何俊仁、陶君行和郑宇硕等是书院的董事。2012年4月1日，“华人民主书院”董事王兴中发电邮给何俊仁、陶君行和郑宇硕等一众董事，