从解放军装备发展趋势看，要做到快速有效的更新换代，国防装备领导权必须高度集中，建议成立总装备部，另外将尖端、常规武器逐步统一管理。

负责全军科研装备工作的聂荣臻元帅在1980年7月12日（全军装备规划会议前三天），给刘华清写了一封信，赞成他的思路，并提出了更加深刻的看法。

聂帅也提醒大家，中国决不能像某个不发达国家那样花大钱四处买武器，但不能跟着发达国家搞军备竞赛，必须走出一条自己的军事现代化道路。

1980年8月22日，中央军委决定成立了武器装备系统分析论证机构（总参第六十四研究所）。

海军也有了专门的论证机构，局座张召忠当时就是这类机构的研究员。

这期间，全军定型24项武器装备。10项是生产定型，14项是设计定型。

结缘海军

刘华清是湖北人，虽然小时候没有见过海，却注定一生要与大海结缘。

1952年2月，他被分配到了大海校担任副校长。

1954年4月，赴列宁格勒的伏罗希沃夫海军学院学习，时年38岁，是中国班班长。

这四年学习非常艰苦，他起初根本不懂俄语。不过，苏联的待遇不错，每天有白面包、咖啡、茶、可可供应。每逢节假日刘华清就自己买菜做中餐，那些罗马尼亚、保加利亚、东德、波兰军官就流口水过来。

1958年毕业考试，刘华清在13门必修课中，10门为优，3门为良，总评优秀。

回国后，他被安排到旅顺海军基地担任副司令员兼参谋长。当时的人民海军除了练兵，还要对付日本人和韩国人在黄海的非法捕捞，这也说明那时中国海防还非常弱。

接着，刘华清担任了北海舰队副司令兼旅顺基地司令。

1961年8月14日，周恩来总理将他调入了“国防部第七研究院”（舰艇研究院）。