更糟糕的是，巴西是金砖四国中唯一没有新冠疫苗生产线的国家。它与疫苗生产大国如中国、美国、印度等的关系还都不太好。如今的疫苗接种进度相对落后，巴西人口超过2亿，第一剂疫苗接种率仅8%。

如此种种，难怪CNN说，“巴西正在一场没有人想赢的比赛中名列前茅”。

于是，3月15日，博索纳罗宣布任命巴西心脏病协会主席凯罗加为新一任卫生部长。

这已经是疫情暴发以来，博索纳罗的第四个卫生部长了。

前两个被解职的卫生部长曼德塔和泰希都是医生，也都因为与博索纳罗在抗疫问题上的分歧而离任。

毫无公共卫生相关领域经验的现役陆军将军帕祖洛（Pazuello）成为第三任卫生部长。

他在任的10个月里，巴西新冠死亡病例从1.5万例攀升到近28万，他也被一些巴西人称为“Pesadello（噩梦）”。

再加上卢拉的“回归”，对博索纳罗明年拼连任带来直接挑战，这也是博索纳罗重新考虑抗疫策略、对内阁做出调整的原因之一。

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博索纳罗不再公开说新冠疫情是“小流感”，不再盲目反对地方的防疫措施，不再散播质疑疫苗效力的谬论，也开始在公开露面时戴上口罩。

他的“亡羊补牢”，会为巴西疫情带来转机吗？

一些巴西学者并不乐观。有人打了个形象的比方：如果只是在内阁中玩抢椅子的游戏，而不真正改变政策，那么危险局面仍将继续。

前卫生部长滕波朗一语中的：“现在最大的问题是总统自己。”

不管巴西内政如何变化，至少随着“争议外长”的离任，职业外交官弗兰科接任外长，巴西有望实现回到务实、平衡的传统外交路线，中巴经贸合作受到的政治干扰将会减少。