拜登又有大手笔,美国与东盟微妙“不同频”!
越南方面同样如此。越南总理范明政在与东盟国家领导人及美国国会领导共进工作午餐时,大谈疫后复苏、经济、贸易、投资、基础设施发展、教育、人力资源开发等领域的合作。
而从美方主持峰会的一系列议程设置来看,美方也确实希望以经济作为抓手,拉进与东盟的关系。在峰会开始之前,美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔透露,美国期待通过这场特别峰会“重启并扩大”与东盟国家在教育、环境和基础建设领域的长期合作。结合先前所讲,东盟地区确实有需求,可以看出美方在设置议程上所花的心思。
峰会开始前不久有报道指,拜登政府可能在5月20日至24日访问日韩的时候,启动此前提出的“印太经济框架”。路透社报道称,美国迟迟没有详细说明与亚太地区国家经济互动的相关计划,这让部分亚洲国家感到沮丧。这也进一步说明,美方野心勃勃的计划背后,隐含着深深的“补偿”意味。
但是外界普遍认为,对于美方的所谓承诺仍然需要“听其言、观其行”。比如说此次许诺的1.5亿美元的拨款,什么时候能够兑现,未来还有没有进一步的支持,以及所谓“印太经济框架”具体要在什么时候搭建起来,外界保持着观望与质疑的态度,东盟国家也必然有所顾虑。
此外,即将到来的中期选举以及2024年的总统大选,也让美国政治充斥着高度不确定性,美方会否回到当年那个不断“退群”“退圈”的轨道上,是否因为突然出现的危机将重心从亚太地区移开。有过特朗普政府时期的“前车之鉴”,东盟国家对此也保持警惕。