新人带来新规则：

在更加多极化世界中分享领导力

1 新共识：美国不再是“唯一的”国际秩序

战争是一面镜子，映照出国际关系中隐藏的裂痕。它的重要性在于其对政府决策的严格审视，迫使政府必须明确表态，选择盟友和对手。在战争的背景下，各国政府不得不向他国寻求支持，而援助的缺失或不足，往往反映出各国政府的立场和意图，以及它们在国际舞台上的行动或不行动所传递的信号。

2022年的俄乌冲突标志是一个时代分水岭。在此前的三十年间，全球经济一体化经历了迅猛的增长，全球人民的生活水平显著提升，互联互通技术的发展模糊了国与国之间的界限，使得数十亿人能够几乎无偿地接触到海量的信息资源。疫情的快速传播在某种程度上是这一全球化世界的产物。面对疫情，国家和国际机构迅速响应，推动疫苗的研发与分配，国际金融组织则为经济的稳定提供支持。尽管疫情造成了巨大的经济损失，据估计仅在美国就损失了高达16万亿美元，并对供应链造成了严重破坏，但它并未导致国际关系的瓦解，更没有引发武装冲突。

尽管如此，许多国家感到自己被现有的国际体系边缘化，而这一体系本身却未受到根本性的破坏。中国成为120个国家的最大贸易伙伴，而美国则既是创新的引领者，也是国际规则的制定者。两国因其规模而显得相对独立。在管理疫情带来的后果、处理挫折和愤怒时，如果不寻求与中国合作，或者因为疫苗分配的不满而与美国断绝联系，都是难以想象的。