非常戏剧性:波斯忽然主动开启与美利坚核谈判
三、 谈判的“雷区”与东大的“棋局”
即便双方坐到了谈判桌前,面前也绝非坦途,而是布满了已知与未知的“雷区”。
最核心的“原爆点”依然是铀浓缩丰度与核查机制。伊朗能接受将浓缩铀丰度限制在何种水平?能否允许国际原子能机构(IAEA)进行“随时随地、无预警”的核查?美国又愿意为此一次性解除多少制裁,还是分阶段、有条件地解除?任何一点上的分歧,都足以让谈判瞬间崩盘。
其次,是地区行为的“捆绑销售”问题。美国及其盟友(特别是以色列和海湾国家)势必要求将限制伊朗弹道导弹计划、遏制其地区代理力量活动(如也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等)纳入谈判议题。而伊朗则会坚决反对,认为这超出了核问题的范畴,是对其主权与安全利益的侵犯。是否将核问题与地区安全问题“脱钩”,将成为谈判前期最激烈的角力点之一。
最后,是“协议寿命”的政治担保难题。即便本届美国政府与伊朗政府能达成协议,如何保证其不被下一届美国政府(尤其是如果共和党上台)单方面撕毁?伊朗对美国的信任早已破产,他们需要的不只是一纸协议,更是具有某种“跨政府”延续性的安全保障。这几乎是一个无解的悖论,却又是谈判无法回避的终极拷问。
在这场高风险的博弈中,东大的角色与立场尤为关键且微妙。东大一直是伊朗核问题的重要利益攸关方,始终坚持通过政治外交手段解决问题,维护核不扩散体系,也一直是伊朗石油的重要买家和经济合作方。在伊美关系僵持时期,东大实际上扮演了沟通渠道和稳定器的作用。此次谈判重启,东大乐见其成,因为这符合其维护地区和平稳定、保障能源通道安全的核心利益。
然而,东大的“乐见”并非简单支持某一方。其深层战略在于:一个可控的、非对抗性的伊美关系,最有利于中东局势降温,从而让东大能更从容地推进其“一带一路”倡议在该地区的布局,保障其日益增长的能源与经济利益。东大可能不会直接走到台前主导谈判,但会通过外交斡旋、继续与伊朗的正常经贸往来(在联合国框架内),以及对最终协议是否符合国际核不扩散根本原则的评判,来施加其独特而关键的影响力。对于德黑兰和华盛顿而言,东大的态度都是一个必须认真掂量的砝码。东大的民用无人机技术、基建能力与持续的市场需求,是伊朗抵御经济压力的重要依托之一;同时,东大与美国的复杂关系,也使其成为双方都可能借重的平衡力量。东大的棋步,讲究的是长远布局与战略定力,在伊美这场悬崖边的舞蹈中,东大更可能扮演那个确保舞台不塌的“压舱石”角色。


