第二，国会提出议案或者立法对中国进行打击。从美国国会来看，这一届166届国会，从去年2019年1月1号到今年2020年8月份，美国国会议员共提出来366项涉华议案，这366项涉华议案是创美国历史记录的，是中美建交以来美国国会提出最多的涉华议案。在这366个涉华议案里，其中涉及经贸问题的70个，涉及供应链的58个，涉及信息通讯的52个，涉及人权和民主的46个，涉及中国影响力的44个，涉及新冠疫情的23个，涉及到移民问题的16个，涉及气候变化和环境的10个。我认为，美国国会的作法，成为美国反华全政府行为的重要组成部分。这意味着，不仅是特朗普在发布总统令，国会实际上在全力配合，深化和通过法律武器对中国实行战略转向和战略打击。

第三，组建针对中国的专门组织。美国政府组建了中国行动小组，这是在特朗普领导下，一个特别的针对中国政府的行动小组。美国国防部长在前几天讲话也公开说，国防部要成立国际政策办公室，成立中国战略研究小组。而且他说，我要求美国国防大学的课程，一半以上的课程要研究中国，要研究中国人民解放军的作战纲领、作战目标和训练方式等。

第四，政府有关部门形成了协同机制。政府各个部门协同，商务部、财政部、贸易谈判办公室、国防部、司法部、国土安全部等政府部门，紧密配合，各司其职，采取的行动和国家战略转向的方向都是一致的。比如对华为，实行禁供是商务部负责实施，但是对华为孟晚舟在加拿大逮捕，是司法部负责采取的行动。对中兴通讯的长臂管辖，进行罚款的由财政部负责，列入实体清单的是商务部。美国对华战略转向与打击，已经形成了高度的政府部门协同。

这几年我一直强调一个观点，中美贸易战是当前中美关系最浅层次的博弈，是水面上的浮萍。从美国现在的全政府行为看，我们不能停留在前两年贸易战的认识水平上，必须看到美国现在的进一步战略转向，认识美国对中国采取的是全政府行为打击。