请注意这段话中的两个加黑、划线的部份，这段话透漏了两个信息：一个是与中国开展竞争的关键领域就是国家安全、科技、经济与能源、竞争力和意识形态竞争。虽然这五个领域是这个小组认定的中美竞争的主要方向，但也可以从一定程度上反映出美国国内的一种战略认知。另一个，也是最关键的，推动立法。也就是说，这个小组最重要的任务推动立法，推动针对制裁中国的立法。这一个很关键，要非常非常警惕，因为这项工作一旦推动成功，将给美国当局提供更多的制裁中国的法律依据。

看不出关键之处？提醒一下，美国对其他国家公司实施制裁，进行长臂管辖依据的是《反海外腐败法》。美国就是据此对东芝、阿尔斯通进行的猎杀，当然，华为也是受害者。

除此该法之外，美国通过立法实施了不少制裁行为。例如，美国2012年通过的《减少伊朗和威胁和保障叙利亚人权法案》，准许美国政府冻结伊朗在美国的资产，甚至可以将这些资产用以赔偿疑似由伊朗支持的恐怖袭击的受害者。1983年，一名美国士兵死在了被认为是伊朗实施的针对驻贝鲁特美军的一次袭击中。2003年，这名士兵的姐姐带着一群死亡士兵的家属在纽约将伊朗告上了法庭，并获得胜诉，赔偿金额高达26亿美元；2008年，这群原告要求冻结伊朗中央银行在纽约花旗银行账户中的一笔17.5亿美元的资金。但是美国当时的法律不足以实施冻结并向这些原告分发这笔资金。于是，2015年。美国国会将《减少伊朗和威胁和保障叙利亚人权法案》做了部分修改，这就允许了司法部门冻结这些资金，并进行赔偿支付。而且，美国最高法院也认为这种行为不违法。

说到这里，我们可以清楚意识到，这个表面上是一个“草台班子”的“中国特别工作小组”的真正杀伤力，就是通过不断游说，推动立法，从而为美国政府制裁中国争取更多的合法权利。而这个工作组又是从五个战略方面进行全面的布局，它在未来的影响力不容忽视。