这些发展成就可能引起了某些人的嫉妒。美国于2010年开始实行"亚太再平衡"战略，迄今已有6年时间。这6年对东南亚局势产生了深刻影响。就南海问题而言，美国"亚太再平衡"战略助长了部分东盟国家在南海问题上的冲动。特别是菲律宾2012年挑起黄岩岛事件、2013年1月单方面提起南海仲裁案。

事实上，当前西方媒体关注的中国岛礁建设是2013年年底才开始的。从时间上可以清晰看出，中国的岛礁建设是为应对地区局势的变化被迫进行的。中国不赞同有的媒体称中国岛礁建设引起了南海局势紧张。事实上，中国是最后一个在南海进行岛礁建设的国家，菲律宾等其他声索国的建设活动都在中国之前。当然，有一点不同之处在于，这几个国家是在非法侵占的中国岛礁上进行建设的，而中国是在自己的岛礁上进行建设的。美国和西方媒体称中国挑起了南海局势紧张，这是对中国的误解。

作为南海周边最大的国家，同时也是世界第一大货物贸易国，中国的生存高度依赖南海，南海是中国最主要的贸易通道。南海的和平与稳定、南海的航行与飞越自由对中国至关重要。事实上，中国比包括美国在内的任何国家都重视南海的和平与稳定。这一点任何人都不应怀疑。因此，中国为了自己发展，也当然会全力维护地区和平，并将对所有可能的威胁作出自己必要反应。

我先讲这么多，愿回答大家的任何问题。

一、美国《新闻周刊》：当前，针对美国在南海推行的"航行自由计划"，中国出动军舰军机作为回应。中国怎样看待这可能导致的潜在冲突？

刘振民：我们尊重包括美国在内的世界各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由。但最近，美国朋友的行动似乎超越了国际法意义上的"航行与飞越自由"。

根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，一国享有的航行与飞越自由包括两类，一是在另一国的领海领空内，一国行使航行与飞越自由要符合"无害通过"的标准，亦可能要经沿岸国批准，并应顾及该国的主权、安全和尊严；二是在领海之外，一国享有航行与飞越自由，但同样要顾及另一国的主权、安全和尊严。

美国的"航行自由计划"已进行了37年。中国在这方面的制度和态度，美国朋友是很清楚的。美国应该明确，自己只在南海一定海域范围内享有航行与飞越自由，但在南海行使航行与飞越自由时也应格外谨慎，不能侵犯中国和周边国家的领海和领空。