粟裕
因此，粟裕这个华中军区副司令员，在隔了好几年后，终于赶上了东北民主联军副政委罗荣桓。解放战争开战后的第一年，对弱势的中共而言，是最为艰辛的时候。粟裕被任命为华东野战军副司令员，负责战役指挥，在军职上与罗荣桓已经完全相等。
罗荣桓则在这年远赴苏联就医，做了肾脏切除手术，一年后才回到东北。1948年，粟裕先是独立主持华野总部，指挥华野主力(西兵团)作战，并一度指挥晋冀鲁豫野战军一纵、十纵、十一纵、十二纵以及陈谢部队。
毛主席
不久，被毛泽东任命为华东野战军司令员兼政委，在粟裕谦让之下，只担任了代司令员、代政委兼代前委书记，开始实际独立统率一个方面军。罗荣桓这年成为东北军区第一副政委兼野战军政委，但实际负主要指挥之责的人，显然是司令员兼前委书记林彪。
从这一点上说，粟裕虽然谦让了方面军正职，但仍然首次超过了罗荣桓。1949年春，第四野战军(东北野战军)南下，罗荣桓又因病留在了天津治疗，随后到了北京，从此告别了硝烟弥漫的战场。但他仍然被毛泽东安排为华中局第二书记兼军区第一政委(未到职)。
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